長江商報消息 《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,建立城鄉統一的搜尋行銷建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。
  這一政策要想完全落實,並不容易。因為,農村集體建設用地“入市”有個前提,即“符合規劃禮服和用途管制”。
  首先得承認,這一前提很有必要。那麼,什麼樣的農村建設用地可以推向市場?規劃制定、土地用途管制如何合褐藻醣膠理制定,不至於成為農地交易的“攔路虎”,這都是需要正視的現實問題。
  中央政府的規劃不可能管到村的建設。可行的辦法是由地方政府,特別是縣級以下的基層政府負責集體建設用地利用規劃。但規劃權下沉後可能會有兩個問題,一是盲目將轄區內的村莊占地列入商業開發範圍。二是另一個極端,倘票貼若集體土地暢通無阻入市,很容易對地方政府的“土地財政”形成衝擊,這時候,不排除一些地方為了維持自己高位運行的土地存量的價格,拿規劃做擋箭牌,限制甚至不允許集體建設用地入市。
  這兩種情形都要剋服,剋服的辦法是加強村莊建設用地利用規劃與城鄉總體規劃的銜接,規劃編製做到公開透明,尊汽車貸款重民眾,尤其是農民的意願,實現規劃的民主化與法治化。為此,國家有必要出台一般性指導意見。
  據《新京報》  (原標題:“集體土地入市”要防止被地方架空)
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